产品|电动星球News， 作者|毓肥

今天，各大蔚来车主群里面有个视频迅速火了，内容很简单：一座位于河南省开封市的蔚来换电站，被当地有关部门强拆。

这则视频迅速引起了微信、微博等各大社区的热烈讨论，多位微博 KOL 相继对这件事发表了意见，甚至此事迅速有了自己的 tag——#河南开封强拆蔚来换电站。

其中@陈震同学表示「说是住建委批了，但城管不认，于是城管就给强拆了，是这回事吗？」

@电动知士运营小妹 则在微博表示：「看见了蔚来换电站被强拆的视频找到了这个文件，给大家总结一下：没违规，本身这个换电站是不需要办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的，但是被拆了。」

微博各大 KOL 的评论区，则讨论得更加激烈：

事件发酵仅仅几十分钟，一则说明迅速开始第二次刷屏。

这则说明疑似来自河南相舆科技有限公司，说明中的原文显示，此换电站位于河南省开封市金明大道开元广场，站名为开封开元蔚来充换一体站。该站有 40 个新能源汽车充电车位、一座蔚来快速换电站。

网传现场图片

河南相舆说明的原文，我们摘录了几个要点：

1. 该站的所有相关备案、建设手续齐全，已于 2021 年 9 月正式上线运营。

网传现场图片

2. 2021 年 10 月 8 日，开封市城市管理局、城乡一体化示范区违法建设整治行动指挥部下发调查通知，要求再次限时提供相关手续，否则视为违法建筑并拆除。

网传开封城市管理局通知

3. 7 月份，开封市城乡一体化示范区住建局、开封市国土资源局经济开发分局针对该项目下发红头文件，说明了该站所在地属于建设用地，规划、住建部门不需要办理任何审批手续。

4. 同在 7 月份，开封信访平台签发处理意见书，处理意见：该项目无需办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

与开封强拆形成对比的，是近年来国家多次出台意见，促进充换电设施的建设。

今年 9 月 10 号，发改委联合六部委发布通知，其中明确表示：「国家能源局会同工业和信息化部年内研究出台《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见》，从加强规划布局、移动居住社区充电桩安装、加强设备运维、提高供电保障等方面推动充电服务保障能力提升。」

更早的 5 月 20 号，发改委、国家能源局联合发布了《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见（征求意见稿）》。意见稿中提到，要提升城乡地区充换电保障能力、加快换电模式推广应用、支持建设布局专用换电站，等等。

这次强拆事件发生地河南，去年也已经发布了相关通知，明确到2025年，全省要累计建成集中式充换电站 2000 座以上。

对于这件事，不少蔚来车主也表达了自己的想法。

其中主要的讨论点，都集中在「为什么当地住建局、经济开发分局、信访平台等有关部门已经明确表示该充换电站不需要办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，开封城乡一体化示范区违法建设整治行动指挥部依然需要出示相关证明？并且最终强拆该充换电站？」

大家怎么看？你们觉得开封蔚来换电站被强拆的原因是什么？

附录：河南相舆科技有限公司通知全文

我公司（河南相舆科技有限公司）于河南省开封市金明大道开元广场建成开封开元蔚来充换一体站，该站有40个新能源汽车充电车位、一座蔚来快速换电站，该站的所有相关备案、建设手续齐全，已于2021年9月正式上线运营。2021年10月8日，开封市城乡一体化示范区违法建设整治行动指挥部下发调查通知，要求再次限时提供相关手续，否则视为违法建筑并拆除。

该站于2020年11月25日在开封市示范区发改委备案登记，2021年2月10日与开元广场物业公司签订充电站场地租赁协议，2月22日取得国网供电局审批的高压供电方案答复单。后相继采购安装40个超冲桩、1600KVA变压器两台、蔚来换电站一座及相关配电设备。

虽然该站手续齐全，但在建设过程中屡次受阻，我公司于2021年7月4日向河南省网上信访投诉平台进行投诉，7月6日开封市城乡一体化示范区住建局针对该项目下发红头文件，说明了该站所在地属于建设用地，规划、住建部门不需要办理任何审批手续。

7月7日开封市国土资源局经济开发分局也针对该项目下发红头文件，说明了该站不属于新建独立占地的集中式充换电站项目，无需办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

2021月7月27日信访平台签发处理意见书，处理意见：该项目无需办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。该站上线运营不足一月，现开封市城乡一体化示范区违法建设整治行动指挥部再次要求提供相关房屋及土地手续。

我们始终响应习主席号召，紧跟国家政策文件精神，助力实现碳达峰、碳中和的目标，加快提升充换电基础设施服务保障能力。该站本属于国家重点支持，大力推广项目，可获国家专项奖励的项目，如今却屡次受阻，无法正常运营，希望能得到支持与帮助。万分感谢！

在不久前召开的2020“全国两会”中，《政府工作报告》在经过代表和委员讨论审议后，最终在修改了89项内容后，由国务院正式发布全文。值得注意的是，其中关于新基建的内容，将“建设充电桩”扩展为“增加充电桩、换电站等设施”。换电站作为新基建的重要组成部分第一次被写入政府工作报告。

国家对换电模式的认可，对车电分离道路的肯定，是电动汽车行业进一步发展的重大利好。此次政府工作报告中明确加入对换电站建设的支持，一方面是对换电技术创新的认可；另一方面就电动车使用而言，换电不仅是相同规格电池的快速更换，更缓解了当下电动车补能速度慢、续航不可升级、二手车残值低等问题。

截至目前为止蔚来已经在全国安装了541座换电站，北上广深等一线城市均有布局，在接下来的第四季度，将持续布局，实现年底累计700+座换电站的目标，并在2022年春节前，建成“五纵三横四大都市圈”高速换电网络布局，助力大家在春节假期开启更加快捷、愉悦的高速出行体验。

目前河南省郑州市区已经安装完成的蔚来换电站已达10座，均分布在个大商业中心高铁站等位置。其它地市如新乡，许昌，洛阳也都安装完毕并投入使用。

如果换电站不符合国家相关规定不可能全国这么多站能安装落地，敬请领导核实一下《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)和《国家发展改革委国家能源局工业和信息化部住房城乡建设部关于印发〈电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020年)〉的通知》精神。恳请给予我们大力支持。

（完）