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4年来共刊发一线调查报道200余篇!浙江日报舆论监督报道的建设性思维与采编策略
2022.08.02 11:20

开展舆论监督,是新闻舆论工作的重要职责。浙江日报一直重视舆论监督报道,并从2018年起开设建设性舆论监督栏目《一线调查》,作为从事一线调查采编工作的记者,我深入基层一线,开展调查采访,聚焦落实中央大政方针及省委决策部署不力、侵害人民群众利益、干部不作为不担当、违背社会主义核心价值观等方面的问题,倾听群众呼声,推动相关问题的解决。据笔者不完全统计,4年来浙江日报共刊发一线调查报道200余篇,其中90%以上得到了相关地区和部门的回应,有力地促进了问题的解决。

作者(右)下乡调查采访

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热点在哪儿,调查就在哪儿

找到合适的新闻选题,是采编工作的第一步。多年来,浙江日报一线调查栏目,始终坚持关注热点、紧跟热点、分析热点的原则。热点在哪儿,我们的调查就在哪儿。这里的热点,主要分为三类:

第一类是各地在执行省委、省政府中心工作中出现的难点、痛点,我们的报道追求的是紧扣党委政府中心工作的“脉搏”。

近几年,污染治理、制止耕地“非粮化”改造、垃圾分类等,都是各地党委政府的中心工作,而在执行过程中,也出现了“老、大、难、假”等突出问题。这类问题成为一些政府部门不敢抓、不愿抓、不想抓的烫手山芋,有的就是眼皮底下的陈年老账,群众反映很多但得不到解决。2018年11月,我们接到群众反映,余姚市河姆渡镇河姆渡村有一家塑料企业,没有任何合法手续,还对周边环境造成了污染。来到当地后,我们了解到,这里生产塑料制品已有五六年了,除了对周边的水、空气造成污染外,厂房没有土地、建设等审批手续,属违法用地和违法建筑。这么一家污染企业,而且开在景区附近,为何一直没有受到处理?我们对企业进行了暗访,发现有一根特别隐蔽的管道从厂房里偷偷往外排放黑色粉尘。记者将这个现象拍下来后,经浙江新闻客户端传播,引起了上万网友关注,该企业也在第二天被相关部门关停。

第二类热点是重大突发事件。每当发生大的安全事故、伤亡较大的交通事故后,总会成为一段时间的社会关注焦点,而这些看似偶然的事故背后总存在着一定的必然性,存在很多普遍性的问题,如安全隐患较多,人们安全意识薄弱等。

2019年10月13日,无锡市锡山区一家小吃店发生燃气爆炸事故,引发社会各界对燃气安全的关注。类似的问题,浙江有没有?我们马上对杭州市江干区、余杭区等地明察暗访,发现公众对燃气安全的重视程度虽有所提升,但仍存在不规范使用燃气的现象,有的安全意识淡薄,火险隐患不同程度存在。报道《别让煤气瓶成为定时炸弹》很快引起各地的重视,多地城管、消防、工商等部门随即对辖区内餐饮店、出租房等重点场所的燃气安全开展检查,将可能发生的安全事故扼杀在萌芽状态,保证了人民群众的生命财产安全。

今年4月29日,长沙一自建房倒塌,造成53人遇难,此事在全国引起重大关注。浙江的自建房也非常多,是否存在类似或者其他的安全隐患?5月,我们来到湖州市吴兴区湖州现代物流装备高新技术产业园区的大港村发现,这里的自建房安全隐患不少:大量住宅楼改成生产车间,产生的毛絮易引发燃爆事故;电动车室内充电等不规范用电现象随处可见;消防车道狭小,一旦出现险情会延误救援。调查报道《吴兴这片自建房,着实让人捏把汗》刊发后,很快引起了当地相关部门的关注,同时,也引起了各地对自建房安全的重视。今年7月,浙江23个省级部门协同配合,制定自建房安全专项整治实施方案,开展“百日行动”。

第三类热点,是群众对于干部违法违纪问题的举报,特别是多位群众举报同一个人。

2018年夏天,记者接到东阳市南马镇泉府村村民反映,该村村支书金拱法未经公开招标,在大部分村民不知情的情况下,租用集体土地2340平方米,并以村集体办公等名义,建造公寓、厂房等经营性场所,总建筑面积达7308平方米。这些建筑缺乏相关审批手续,金拱法将其出租牟利。我们经过细致深入的调查,刊发报道《东阳这名村干部,你好意思吗》,引起东阳市委极大的关注,当天组成联合调查组进行调查,经调查核实后,免去报道中的这名村党支部书记职务。该报道获得了2018年浙江新闻奖三等奖。

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问题在哪儿,坚守就在哪儿

真实是新闻的生命,只有真实才能保证舆论监督的公信力,才能有利于问题的解决。由于调查报道往往对地方政府会产生一定的负面影响,这就要求我们在报道中不仅要保证整体的真实,还要做到每个细节都准确无误。因此,我们在实地调查中会进行深入的明察暗访,充分记录调查的过程,做到关键内容要核准,关键人物要采访。2019年6月,在采访报道《永嘉这家企业为何“昼伏夜出”》时,针对企业主将偷排污水的管道埋在地下,出水口又有各种伪装,为了找到证据,我们在企业附近蹲守两个晚上,终于在一个暗处找到了排污口。找到了关键信息,并进行了拍摄,使报道更有说服力。

有些调查线索,通过网络平台或其他途径获得,没有报料人,这就需要在调查时,采用更多的技巧。2019年4月,国家文物局通报了当年发生的6起文物火灾事故,通报指出:3月8日,浙江省温州市文成县省级文物保护单位谢林大宅院发生火灾,过火面积1350平方米,建筑木构部分基本被烧毁,导致1人轻伤。而在这前几天,巴黎圣母院的大火引发全球关注,也引起了大家对文物单位防火的重视,因此这一线索显得更有意义,我们决定前往文成调查。然而,谢林大宅院在什么地方,有没有目击者或知情人,我们一概不知,这也给调查带来重重困难。

调查从到达文成之时就开始了。我们先以游客的身份,向当地的饭店、旅社等了解谢林大宅院的情况,大约问了20多人,终于找到一名在附近长大的餐厅服务员,也正是她的介绍,让我们对该文保单位有了一个初步的认识。寻找谢林大宅院的路同样艰难,公交车只通到离那儿5公里远的镇上,需要我们步行前往,我们一路走一路问,幸运的是,在路上我们找到了谢林大宅院过去的住户、火灾受伤者的家人、参与火灾扑救的村民等关键人物,在还没有到达现场时对情况已经有了基本的了解。

浙江日报一线调查的题材范围较广,农业、生态等各领域都会涉及,这也要求记者在调查过程中,及时“恶补”相关的专业知识,尽可能采访到相关领域的专家,以免报道被内行人笑话。还是以刚才提到的报道《永嘉这家企业为何“昼伏夜出”》为例,那家企业夜间排放是什么污染物,有哪些危害,这也是报道的关键信息,毕竟一些企业排放的废水废气,感观差但危害性小的也比较多。现场调查结束后,我们找到了浙江大学聚合与聚合物工程研究所实验室主任、高级工程师胡激江,并向他提供了我们拍摄的照片、视频,经过分析,他认为永嘉这家企业的污染是比较严重的,会对大气和水造成严重污染,对人体健康危害较大。专家的专业观点是对报道的有力支撑,也提升了相关部门对此问题的重视程度。

今年6月8日,我们的报道《水田不蓄水 草盛禾苗稀》,反映了金华一处旱地改水田的工程存在蓄不住水等问题,然而在采访过程中,农户认为这块水田存在严重质量问题,当地相关部门却表示,水田没有问题,是农户不会种造成的,谁对谁错一时难以判断。回到杭州后,我们找到了省农业科学院环境资源与土壤肥料研究所相关专家,根据分析确定这块水田存在一些问题,这使得报道有了更充分的依据。

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解决问题,才是最根本的目的

浙江日报开展舆论监督的目的,并不是要制造一个舆论热点,提高阅读率,扩大点击量,而是为了推动问题解决,形成“曝光—回应—解决”的良性循环。所以,调查报道的刊发,往往只是第一步,接下来的跟进同样重要。面对舆论监督,一些地方政府并非积极配合,要么“腾挪闪躲”,要么四处说情,希望不要报道。报道之后,也往往通过沉默的办法拖过去,而不是主动寻找问题的症结,推动真正解决,这就更需要持续跟踪。

2019年5月,我们来到刚被列入全省第17批重大火灾隐患挂牌整改单位和区域名单的平阳县水头镇腾龙社区进行明察暗访,发现这一区域人口密度大、火灾隐患多,居民消防安全意识却十分薄弱。相关报道刊发后,当地还是没有太当回事,毕竟这些隐患已经存在很多年了,被挂牌、曝光也不是一次两次。我们对这一重大火灾隐患进行了持续的关注,终于引起了当地的重视,平阳县委主要领导人牵头,对这一区域的消防安全隐患进行整改,不到一个月整改工作完成。

很多难题并不是没法解决,而是相关部门重视程度不够,而舆论监督报道可以很好地推动政府部门改进工作方式,及时回应群众呼声。2021年10月,我们对近几年高速公路上轻型货车事故频发进行了调查,刊发了报道《高速上,轻型货车为何事故多发》,但这一报道对于原因的剖析还不够,当时没有引起更多部门的重视,为了更好地推动问题解决,两天后,我们又刊发了连续报道《竞争失序,监管乏力》,这一篇直指相关职能部门在工作中的失误和不足,很快得到了回应,杭州也对轻型货车存在的问题进行了联合整治。

持续多年的监督报道给各地带来了一些变化,最大的变化是干部工作作风的改进。随着监督工作常态化,干部到一线发现问题解决问题的“一线工作法”更为普及。干部深入基层,把本地区、本行业以及重点领域的瓶颈问题找出、找准,进而“对症下药”“因病施治”。各单位内部自我加压,通过创新联动机制,以舆论监督为切口建立台账清单,形成发现问题列清单、限时解决再“销号”的工作闭环。今后,浙江日报将坚持“聚焦热点,推动进步”的采编宗旨,继续在建设性舆论监督上下功夫,围绕中心,服务大局,更好地推动基层治理与社会进步。

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